海上風(fēng)電 圈海規(guī)劃爭(zhēng)議多

    “我們對(duì)海上風(fēng)電的準(zhǔn)備工作做得還很不夠?！泵鎸?duì)已經(jīng)出現(xiàn)的海上風(fēng)電躍進(jìn)，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賀德馨告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的困難很多，中國(guó)目前根本不具備大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電的實(shí)力，“灘涂地域內(nèi)的風(fēng)場(chǎng)建設(shè)工程、大功率風(fēng)電機(jī)組的可靠性等問(wèn)題(都沒(méi)解決)，很多基礎(chǔ)的工作我們都沒(méi)做好。”

    圈海規(guī)劃爭(zhēng)議

    “如果沒(méi)有政府的規(guī)劃和后續(xù)文件，我們的項(xiàng)目(中海油威海海上風(fēng)電項(xiàng)目)早就做起來(lái)了?！?月22日，威海產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)投資貿(mào)易促進(jìn)局局長(zhǎng)助理高勤書(shū)告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，國(guó)家能源局的政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于項(xiàng)目的進(jìn)程，現(xiàn)在是項(xiàng)目在推動(dòng)政策的制訂。

    事實(shí)也說(shuō)明了這一點(diǎn)。在電力巨頭幾近完成沿海布局之后，江蘇省才將海上風(fēng)電規(guī)劃上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，而山東、福建、廣東等省至今還尚未完成規(guī)劃的制訂。

    1月27日，江蘇省召開(kāi)海上風(fēng)電工程規(guī)劃報(bào)告論證會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)了省**、省交通廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局、海事局等眾多單位共同參加。

    在與會(huì)人士提供的《規(guī)劃報(bào)告會(huì)意見(jiàn)匯總》中，記者發(fā)現(xiàn)，這份由中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院所作的報(bào)告，在會(huì)上引起了多家單位的爭(zhēng)議。

    “規(guī)劃材料多來(lái)自地方政府，未與**部門(mén)對(duì)接?！笔?*的代表在會(huì)議上說(shuō)。

    “風(fēng)電場(chǎng)建成后對(duì)通航存在一定的不**性，航線預(yù)留距離過(guò)小?！焙Ｊ戮址矫嬲J(rèn)為規(guī)劃應(yīng)該征求國(guó)家交通部的意見(jiàn)。

    河海大學(xué)方面則認(rèn)為規(guī)劃中的多塊風(fēng)場(chǎng)涉及江蘇省圍墾綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，另有多塊風(fēng)電場(chǎng)水深條件較好，適合作為預(yù)留航道，并建議將上述多塊風(fēng)場(chǎng)取消。

    不過(guò)，上述意見(jiàn)均未改變當(dāng)?shù)卣畬?duì)海上風(fēng)電的規(guī)劃方案。

    “上報(bào)國(guó)家發(fā)改委的*終規(guī)劃報(bào)告(和論證會(huì)前的)基本沒(méi)有改變?！币晃慌c會(huì)人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，“論證會(huì)只是走走過(guò)場(chǎng)?！?p>    而記者在實(shí)地采訪中獲悉，河海大學(xué)建議取消的東臺(tái)C1、C2風(fēng)場(chǎng)，不僅沒(méi)有取消，還被劃定為首批特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。

    “在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，規(guī)劃的科學(xué)性往往被壓制。”有參與江蘇海上風(fēng)場(chǎng)調(diào)研的河海大學(xué)專(zhuān)家告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，省里的規(guī)劃更多只是匯總地方政府的意見(jiàn)，其他行政部門(mén)的意見(jiàn)基本忽略不計(jì)。

    “我們?cè)?jīng)提出(海上風(fēng)電)規(guī)劃將對(duì)呂四漁場(chǎng)產(chǎn)生生態(tài)影響，但得到的回應(yīng)是，你有什么比海上風(fēng)場(chǎng)更有效益的產(chǎn)業(yè)嗎？多少個(gè)漁場(chǎng)才能帶來(lái)一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益？”江蘇省海洋與漁業(yè)局內(nèi)部人士告訴記者，該局還提出包括放棄在海洋沿岸和輻射沙洲布置風(fēng)場(chǎng)、潮汐通道的改變將影響港航資源等意見(jiàn)，“沒(méi)有得到什么回音
 兩個(gè)“奇缺”

    “維斯塔斯的經(jīng)驗(yàn)表明，海上風(fēng)電的建設(shè)、開(kāi)發(fā)和運(yùn)行，遠(yuǎn)比陸上風(fēng)電復(fù)雜得多。要確保風(fēng)電廠良好運(yùn)行，需要兩個(gè)方面非常重要的因素，一個(gè)是要有成熟的技術(shù)，另外就是要有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)?！?p>    在給《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》的郵件回復(fù)中，世界風(fēng)機(jī)巨頭維斯塔斯的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，而這兩方面正是中方目前所奇缺的。

    按照國(guó)家發(fā)改委的要求，在進(jìn)行海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)前必須進(jìn)行風(fēng)況條件、設(shè)置條件、選址條件、環(huán)境條件在內(nèi)的多項(xiàng)調(diào)查，然而，雖然眾多電力巨頭已經(jīng)基本瓜分了東部沿海的海上風(fēng)場(chǎng)，但針對(duì)海上風(fēng)場(chǎng)的科學(xué)攻關(guān)****。

    “目前東部沿海樹(shù)立的測(cè)風(fēng)塔不下百根，但大多數(shù)測(cè)風(fēng)塔只是擺擺架勢(shì)，國(guó)內(nèi)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)風(fēng)塔可能只有中海油樹(shù)在威海的一根?！敝袊?guó)可再生能源委員會(huì)一位專(zhuān)家告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》。

    “現(xiàn)有的海上風(fēng)場(chǎng)，要么沒(méi)有進(jìn)行前期調(diào)查，要么其調(diào)查結(jié)果也被束之高閣?！鼻笆隹稍偕茉次瘑T會(huì)的專(zhuān)家表示。

    和測(cè)風(fēng)裝置等前期調(diào)查工作相比，海上風(fēng)機(jī)的難題更為棘手。即便如此，包括華銳風(fēng)電在內(nèi)的國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)巨頭紛紛表示已經(jīng)推出“具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海上風(fēng)機(jī)”，其中華銳風(fēng)電鹽城基地的3兆瓦海上風(fēng)機(jī)已經(jīng)批量生產(chǎn)，并已經(jīng)供給上海大橋風(fēng)電場(chǎng)安裝并網(wǎng)。

    “目前國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)機(jī)的可利用率不到90%，海上風(fēng)機(jī)的技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸地，國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)的可利用率將會(huì)更低。”雖然上海大橋風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，但很多專(zhuān)家并不看好其未來(lái)?！斑@不是商業(yè)項(xiàng)目，更靠近為世博會(huì)而建設(shè)的形象工程?！苯K大豐市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商局局長(zhǎng)康紅說(shuō)。

    “按照科學(xué)的研制程序，一般的海上風(fēng)電機(jī)組樣機(jī)需要先在陸上試運(yùn)行，然后再到海上，而且從樣機(jī)運(yùn)行到投入生產(chǎn)至少需要一年的時(shí)間。”賀德馨表示。

    專(zhuān)家指出國(guó)外超過(guò)5兆瓦的海上風(fēng)機(jī)一般需要在岸上運(yùn)行監(jiān)測(cè)3年以上，并進(jìn)行海上惡劣環(huán)境下的風(fēng)機(jī)各參數(shù)非標(biāo)準(zhǔn)排量模擬仿真試驗(yàn)后，才逐漸確定批量生產(chǎn)，而國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)老大華銳風(fēng)機(jī)4年前才開(kāi)始涉足海上風(fēng)機(jī)領(lǐng)域。

    更令人擔(dān)心的是，海上風(fēng)場(chǎng)將遭遇臺(tái)風(fēng)的威脅，而因我國(guó)海上風(fēng)電的極值風(fēng)速目前仍無(wú)法確定。

    “桑美臺(tái)風(fēng)2006年登陸浙江，*大風(fēng)速78米/秒，導(dǎo)致浙江蒼南風(fēng)電場(chǎng)28臺(tái)風(fēng)機(jī)倒了20臺(tái)，整個(gè)風(fēng)場(chǎng)幾乎報(bào)廢?！鳖櫈闁|說(shuō)，如果沒(méi)有科學(xué)、

    扎實(shí)的研究，海上風(fēng)場(chǎng)將難以避免蒼南的災(zāi)難。

    “目前運(yùn)營(yíng)的國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)質(zhì)量問(wèn)題，可能在未來(lái)兩到三年后集中爆發(fā)?！盕rost&Sullivan咨詢(xún)公司能源與電力系統(tǒng)分析師曹寅說(shuō)。

    并網(wǎng)“老大難”

    和陸上風(fēng)電一樣，海上風(fēng)電也將遭遇并網(wǎng)難題，其難度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電。

    曹寅認(rèn)為，雖然海上風(fēng)電場(chǎng)相對(duì)于陸上風(fēng)電場(chǎng)更靠近中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心，電網(wǎng)容量較大，而且海上風(fēng)力較為穩(wěn)定，但是仍然存在諧波污染、電壓波動(dòng)及閃變等問(wèn)題。
中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘?613萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電容量較2008年增長(zhǎng)92%，系近年來(lái)風(fēng)電并網(wǎng)增速*快的一年，即便如此，仍有587萬(wàn)千瓦的風(fēng)電因未能并網(wǎng)而空轉(zhuǎn)。

    “電網(wǎng)已成為推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！痹诮衲昴瓿醯摹澳茉唇?jīng)濟(jì)發(fā)展”論壇上，國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度大大超出規(guī)劃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，直接導(dǎo)致電網(wǎng)難以消納新增風(fēng)電。

    “風(fēng)電的隨機(jī)波動(dòng)特性導(dǎo)致對(duì)電網(wǎng)的貢獻(xiàn)率難以超過(guò)10%。”顧為東告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，風(fēng)電在電網(wǎng)中的比重超過(guò)5%，就需要以智能電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)控；比重達(dá)到8%~10%以上，如果沒(méi)有水電或燃?xì)獍l(fā)電進(jìn)行調(diào)控，則將危及電網(wǎng)**。

    “海上風(fēng)電的發(fā)展速度，很大程度上取決于電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展?！睋?jù)顧為東介紹，江蘇電網(wǎng)目前*大負(fù)荷約6000萬(wàn)千瓦，而到2020年，江蘇僅海上風(fēng)電的裝機(jī)容量將達(dá)到2300萬(wàn)千瓦。

    為促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)在中國(guó)電力科學(xué)研究院成立了國(guó)家能源大型風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心，并積極開(kāi)展智能電網(wǎng)的研發(fā)工作。

    “(智能電網(wǎng))這都是長(zhǎng)期的研發(fā)項(xiàng)目，歐洲對(duì)智能電網(wǎng)的研究已經(jīng)持續(xù)了20多年，前后投入資金上千億美元，但至今也沒(méi)有徹底攻克(這一難題)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心電力專(zhuān)家表示，將風(fēng)電并網(wǎng)“押寶智能電網(wǎng)是不明智的”。

    與此同時(shí)，顧為東的“973”非并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目也在就解決超大規(guī)模風(fēng)電電量的問(wèn)題進(jìn)行研究。

    按照顧的計(jì)劃，非并網(wǎng)風(fēng)電的終端負(fù)荷不再是傳統(tǒng)的單一電網(wǎng)，而是直接應(yīng)用于鋼鐵、冶金等適應(yīng)風(fēng)電性能的高耗能產(chǎn)業(yè)。

    雖然已經(jīng)取得了階段性成果，但沒(méi)有企業(yè)愿意與顧為東合作，并入常規(guī)電網(wǎng)仍舊是風(fēng)電未來(lái)的主要渠道。